健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)，始終處于脫貧攻堅工作的最前沿。自健康扶貧工作啟動以來，延吉市衛(wèi)生和計劃生育局堅持精準扶貧、精準脫貧，創(chuàng)新實施了“二三四”健康扶貧政策，即“兩兜底、三保障、四服務”，把健康扶貧落實到人、精準到病，著力解決農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”問題。

　　兩兜底：一是市政府每年投入360萬元，將全市建檔立卡貧困人口縣域內普通門診、一般慢性病、住院報銷比例提高到100%。市衛(wèi)計局為每名貧困人口發(fā)放健康卡，用于身份識別和就醫(yī)“一卡通”功能，貧困人口可憑健康卡在定點醫(yī)院享受免費救治。二是市政府每年投入240萬元，將全市農村戶籍60周歲及以上的參合人員在鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院報銷比例由85%提高到95%，市醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院住院報銷比例由75%提高到95%。市脫貧辦制作《醫(yī)療優(yōu)惠證》，由各村委會審核后，為符合條件的村民發(fā)放，用于享受優(yōu)惠政策。

　　三保障：一是在村委會黨愛超市設置政府保障藥品專柜，為每個黨愛超市免費發(fā)放常用非處方藥品，村民可憑黨愛超市積分免費換取。二是每年在縣級公立醫(yī)院為貧困人口免費開展健康體檢。對行動不便的貧困人員由醫(yī)務人員攜帶便攜式醫(yī)療儀器上門體檢。根據體檢結果對貧困人員區(qū)分出輕、中、重三個類別，制定“一人一策”救治方案，進行分類救治。三是公開招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師下派到村衛(wèi)生室，與貧困人口形成一對一的醫(yī)療救治幫扶關系，實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，提升村衛(wèi)生室服務水平。下派醫(yī)師負責為患病貧困人口開展一般疾病診療及健康扶貧政策宣傳，全面提升貧困人員的獲得感和滿意度。

　　四服務：一是對臥床（行動不便或不能自理）且住院治療確有困難的貧困人員，根據患者病情和醫(yī)療需要在其家中設立家庭病床，由鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對貧困人員進行治療，并對其醫(yī)療費用給予全額報銷。二是醫(yī)務人員隨訪時，為貧困人口發(fā)放常用藥品。中醫(yī)師為貧困人口提供中醫(yī)藥服務，并免費配送中藥到貧困人口家中，增強貧困人口體質。三是在定點醫(yī)院實行新農合、民政醫(yī)療救助、大病保險“一站式”結算服務。設立醒目的“健康扶貧一站式結算窗口”標志，貧困人口不需要往返醫(yī)院、民政局、保險公司就能即時結算所有費用。四是開通慢病卡辦理綠色通道，需要辦理慢病卡的貧困患者可由鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院扶貧辦工作人員代辦手續(xù)，及時享受各項慢性病政策。統(tǒng)一慢性病藥品目錄，開具最長兩個月的慢性病長處方，減少貧困人口往返醫(yī)院帶來的不便。

　　2018年，延吉市各醫(yī)療機構已派出2411名醫(yī)務人員下鄉(xiāng)義診828次，診療貧困人員5259人次，開展24例家庭病床，為339人辦理慢病卡，即時報銷慢性病藥品費用32萬元。

　　下一步，延吉市衛(wèi)計局將繼續(xù)面向全市建檔立卡貧困人口，實施“零負擔、個性化、一卡通、全方位”的健康扶貧政策，確保農村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，使農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。切實提高貧困人員的獲得感和滿意度，為全市脫貧攻堅作出應有的貢獻。（陶明君 樸雪花  記者　黃敬亮）


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