民以食為天，食以安為先。

　　從田間地頭到百姓餐桌、從農村到城市、從食品生產企業到街邊小吃攤……近年來，我州堅決捍衛食品安全，充分發揮社會共治優勢，全面提升城市現代化綜合治理能力，保障市民“菜籃子”“米袋子”“油瓶子”安全，未發生一般及以上級別食品安全事故，2019年、2020年、2021年，全州食品安全評價性抽檢合格率分別為98.75%、99.67%、100%，持續穩定在98%以上，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　黨政同責，夯實頂層設計“壓艙石”

　　州委、州政府立足城市定位，堅持以人民為中心的發展思想，強化擔當，堅持把保障食品安全作為一項重大的政治任務和重點民生工程來抓，強化食品安全黨政同責，讓黨建成為食品安全社會共治的“定盤星”和“壓艙石”。

　　加強高位統籌，成立以州長為組長的創建工作領導小組，制定了創建工作方案，定期召開食藥安委全體會議，進一步壓實工作責任。州委、州政府帶頭履行食品安全黨政同責要求，州委、州政府每年兩次聽取食品安全工作匯報，研究食品安全工作；州委書記、州長、主管副州長分別就食品安全工作進行調研，多次作出重要指示批示；主管副州長帶隊開展全州基層食品安全調研。實行“三個納入”，即將食品安全工作納入全州國民經濟發展規劃、納入黨委政府跟蹤督辦內容，納入領導班子、領導干部工作實績考核體系，實行食品安全事故“一票否決”。

　　先后出臺《延邊州關于深化改革全面加強食品安全監管工作實施方案》《延邊州落實地方黨政領導干部食品安全責任制分解方案》等文件，及時調整州食品藥品安全委員會成員單位，州本級成員部門增至32個。制定完善《延邊州人民政府食品藥品安全委員會工作規則》《延邊州人民政府食品藥品安全委員會成員單位工作職責》等制度機制，信息報告、定期調度、督導檢查等工作體制機制更加健全。將食品安全工作納入“十三五”“十四五”發展規劃，出臺《延邊州關于深化改革全面加強食品安全監管工作實施方案》《延邊州打擊生態環境食品藥品知識產權領域犯罪協作工作規范》，研究制定食品安全舉報獎勵、行刑銜接、行檢銜接等制度規范，建立了較為完善的法規制度體系。2016年—2020年，全州食品安全監管工作連續五年獲得省政府年度“A級” 評定。2020年，州市場監督管理局榮獲全國市場監管系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體稱號，敦化市獲評全國食品安全先進集體。

　　智慧監管，防控風險隱患“治未病”

　　保障食品安全，人人有責。我州把示范創建作為全州食品安全監管工作的重要抓手和載體，精心組織、認真謀劃，高起點、高標準、全方位推進食品安全示范創建工作，全面實施食品安全戰略，積極構建食品安全社會共治新格局。

　　全面開展風險監測。加大食品安全風險監測力度，印發《延邊州食品安全風險監測工作手冊》，制定食品安全風險監測實施方案、質量管理方案、食品安全事故調查處置應急預案，把全州一級及以上醫療機構全部納入為“哨點”醫院，食品安全風險監測網絡覆蓋全州8個縣（市），覆蓋率100%。


　　全面抓好過程監督。全州食品生產經營者全部實現風險分級管理并實施動態更新。持續開展乳制品等企業專項治理和質量提升行動，加大風險防控力度。保健食品生產企業體系檢查年度覆蓋率達到40%。有效落實食品安全校長（園長）負責制和陪餐制，春秋兩季校園食品安全檢查覆蓋率達到100%。

　　科學規范食品抽檢。監督抽檢和評價性抽檢計劃完成率達到100%，食品各環節各業態監督抽檢覆蓋率、在產食品生產企業抽檢覆蓋率達到100%。定期公示抽檢結果，不合格食品核查處置率達到100%。

　　嚴厲打擊違法行為。始終保持對食品安全違法行為的高壓打擊態勢，加強以大要案為重點的民生案件查辦力度，確保行刑銜接機制有效運行。深入開展農村假冒偽劣食品整治、“民生領域損害群眾利益保障食品安全不力問題”專項整治、“雷霆2021”食品安全專項執法行動、“昆侖2020、2021”等多項專項行動。三年來，全州系統查辦食品案件465件，公安部門查辦食品案件74件。

　　全州八個縣（市）全部被評為省級食品安全示范縣（市），是全省唯一全域性通過驗收評審的省級示范地區。延吉市新興工業集中區（朝鮮族食品產業園）、琿春國際合作示范園區水產品工業園區、安圖縣長白山天然礦泉水示范園區獲評省級食品安全示范園（區）。延吉百貨大樓、千盛購物廣場被評為國家級“放心肉菜示范超市”。“名優特食品加工小作坊”“明廚亮灶”“農貿市場快檢室”等專項提升項目全部提前或超額完成，食品安全現代化治理能力和治理水平不斷提升。

　　社會共治 織密食品安全“防護網”

　　我州將食品安全工作經費列入各級財政預算，持續加大資金投入，全力保障食品安全監督抽檢、風險監測、日常監管、行政執法、打擊違法犯罪、宣傳教育、示范創建等工作。積極開展基層食品安全監管能力建設，持續加強基層監管機構執法取證、快速檢測裝備建設，確保辦公用房、執法車輛、執法設備等滿足日常監管工作需要。公安系統成立了州級食藥環偵支隊和縣（市）級食藥環偵大隊，建立了專業食品安全違法犯罪執法體系。出臺《延邊州食品安全事故應急預案》，開展應急演練活動，不斷提高應急隊伍的應急反應和處置能力。三年來，累計開展食品安全應急演練17次。制定《延邊州食品安全風險預警交流協作機制（試行）》《延邊州食品安全風險監測工作實施方案》《延邊州食品安全風險監測樣品采樣方案》《延邊州食品安全風險監測質量控制方案》等一系列工作方案和工作制度，建立完善定期通報制度。對全州食品生產經營企業進行風險等級評定，全面實行食品安全風險分級動態管理。制定印發食品生產經營企業主體責任清單和風險隱患清單，食品生產經營者食品安全狀況自查率、風險報告率、健康證持證率實現100%。


　　健全食品安全追溯體系。全州“三品一標”農產品全部納入追溯平臺，實現“生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追溯”的目標，逐步將全州地產食用農產品納入國家追溯管理平臺，構建從源頭到末端的全流程的信息化管理體系。全州屠宰企業通過配備遠程監控設備、安裝“拱e拱”生豬追溯系統監管設備、“鼎e鼎”牛羊追溯系統，提高了農產品質量安全保障能力，確保了農產品質量安全的全過程監控、全鏈條追溯，確保農產品質量安全。推動肉蛋奶、白酒等規模以上食品生產企業、學校食堂、農村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房企業投保食品安全責任險。州內共有人保財險、太保財險、華安財險、中航安盟4家保險公司為71戶企業承保食品安全責任保險，提供風險保障3.29億元。印發《關于全面建立信用承諾制度的通知》，引導企業在自建網站和“信用中國（吉林延邊）”網站主動作出綜合信用承諾、產品服務質量等專項承諾，公開聲明產品服務標準、質量等，接受社會各界監督。

　　（宋金泉 延邊日報全媒體記者 牛澤剛）